課程背景：

國資委指出：“2020年將進一步深入推進中央企業內部三項制度改革工作，加快推進企業建立健全市場化勞動用工和收入分配管理機制，持續增強企業活力與競爭力”。可以看出，深化國企改革，加快推進企業內部“三項制度”改革，必將能進一步激發企業活力和內生動力，增強企業創造力和市場競爭力。

課程收益：

全面了解國企三項制度改革的過程，掌握三項制度改革的內容，分析三項制度改革的難點及問題，掌握三項制度改革的精髓、策略以及方法，知道企業管理者具體推進和開展本企業三項制度改革

課程時間：

1天（線下）

授課對象：

企業三項制度改革相關人員、中高層管理人員

課程大綱：

導引、解讀三項制度改革的重要文件，看三項制度改革的基本路徑及要求

一、（中發22號文）《關于深化國有企業改革的指導意見》解讀

二、三項制度改革的系列文件

第一單元、三項制度改革的主要內容

一、三項制度改革的核心就是建立“三能”機制。

（一）人事制度改革

1、精簡組織機構。

2、取消企業行政級別。

3、管理人員競聘上崗。

4、加強考核。

5、依據考評結果進行獎勵或處罰。

（二）勞動用工制度改革

1、規范勞動合同制度。

2、優化勞動組織結構。

3、推行職工競爭上崗制度。

4、加強以崗位管理為核心的內部勞動管理。

5、多渠道分流安置富余人員。

（三）分配制度改革

1、實行按勞分配為主、效率優先、兼顧公平的多種分配方式。

2、改革企業工資決定機制。

3、完善企業內部分配辦法。

4、運用市場手段調節收入分配。

5、調整職工收入分配結構。

6、實行適合企業專業技術人員特點的激勵和分配制度。

7、完善對營銷人員的分配辦法。

第二單元、三項制度改革的現狀及問題

一、影響國有企業三項制度改革的因素主要有三類。

1、企業所處行業的競爭程度。

2、企業歷史遺留問題情況。

3、國資國企管理體制約束。

二、在市場競爭推動下，大部分國企已完成了較為深入的三項制度改革

1、企業已擁有完全的進人用人自主權，勞動用工已基本實現市場化和規范化

2、確立了市場化選聘管理人員制度，實行崗位管理，普遍能做到“能上能下”

3、在工資總額控制內實現了員工收入績效化。

三、受歷史遺留問題約束，老國企推進三項制度改革困難較多

1，企業冗員嚴重，無法正常退出。

2，一些企業過去由政府部門、事業單位改制或翻牌而來，一些企業到目前為止還保持著政企合一的體制。

3，對企業管理人員仍保持著干部管理方式。

四、受管理體制約束，國企普遍面臨“人難出、干部難下、激勵難到位”三大困難

1，國有企業承擔著穩定就業的職責，難以實施經濟性減員

2，企業高管的行政委任制和行政身份，使企業干部“能上不能下”

3，企業內部分配約束多，員工激勵難以到位

第三單元、三項制度改革的推進策略

一、如何推進國有企業三項制度改革

（一）按照三大原則，將“三定”工作落到實處

（二）解決“三個難題”，成功建立“三能”機制

（三）企業改革統籌規劃，各項改革機制和諧統一，形成合力

（四）結合人事制度、薪酬分配制度，建立和完善企業內部機制

二、三項制度改革中應注意的其他問題

（一）加強領導重視并認真組織實施

（二）加大宣傳，深化職工思想道德認識

（三）各部門要積極配合，合力支持企業推進內部改革

三、其他說明

1、三項制度改革要突出價值思維導向

2、分配制度改革，重點是強化效益貢獻導向，核心是解決員工收入能增不能減的問題

第四單元、三項制度改革的推進實施案例分享

以某集團關于深入推進三項制度改革的安排為例