安全風險管理

——企業全員安全培訓必備

主講老師：胡月亭

課程背景：

安全風險管理是當今最為先進、科學的安全生產管理模式，包括風險管理（風險管控）在內的雙重預防機制，已明確寫入了新版《安全生產法》，這就意味著今后實施風險管理與隱患排查治理雙重預防機制，不僅是我們做好安全生產管理工作科學的方法、模式，而且也已成為今后企業安全生產工作必須遵循的紅線、底線。

值得注意的是，目前，安全風險管理工作出現一些問題，而且在風險管理與隱患排查治理之間，更是存在著由于基本概念混亂、基本界面不清等原因，所造成的對雙重預防機制存在這樣或那樣不正確的認識，導致重復做相同、相近工作，徒勞無益，嚴重制約了雙重預防機制作用的發揮。

本課程針對上述有關的問題而研發，旨在通過本課程培訓，幫助學員對有關風險管控與隱患排查治理雙重預防機制的基本概念（名稱、術語）、基本理論有一個正確認識，能夠厘清風險管理與隱患排查治理之間界面的劃分，能夠正確理解并真正做到“把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面”，從而達到通過風險管控與隱患排查治理雙重預防機制，做好我們企業安全生產管理工作的最終目的。

培訓目的：

通過本課程培訓，使學員理解風險管理事故防控的基本原理，掌握安全風險管理的基本技術、技能，弄清弄懂通過雙重預防做好安全生產管理工作的基本道理，同時，糾正安全風險管理尤其是風險管控與隱患排查治理雙重預防機制，在我國企業安全生產管理工作中的一些錯誤認識，真正使風險管控與隱患排查治理雙重預防機制發揮其應有作用。

課程收獲:

通過本課程學習，能夠讓參與培訓人員由淺入深地：

2  學習了解雙重預防機制的基本概念（名稱、術語）；

2  了解安全風險管理基本概念，事故致因機理，事故發生內因、外因等；

2  清楚明白雙重預防機制的由來、機理；

2  清楚明白隱患預防的充分必要性及其重要意義；

2  掌握雙重預防之風險管理關鍵環節：辨識、評估、控制與評審的要領；

2  掌握雙重預防之隱患預防、排查與治理各環節內容。

課程受眾：企業領導干部、安全管理人員等。

課程時間：根據需要，可安排半天、一天或兩天培訓課程。

授課方式：課堂講授+案例分析＋實戰方法＋課堂練習（線下課）

授課特色：通俗易懂的理論知識、大量實戰案例，案例接地氣、最佳實踐可嫁接性強、方法好落地

課程大綱：

    本課程共分以下四個部分

第一部分：安全風險管理基本概念

1、Hazard相關概念梳理整合與類型劃分

2、危害因素、危險源與隱患

3、危害因素與風險

安全風險管理基本概念多雜亂，不統一，是困惑人們的最大問題。通過本部分介紹，使人們不僅能夠對安全風險管理基本概念有所了解，而且梳理整合了與Hazard相關概念，理清了危害因素、危險源與隱患之間的相互關系，危害因素與風險之間的關系，為正確理解風險管理理論奠定了良好基礎。

對安全風險管理基本概念梳理整合與類型劃分，得到了業內專家學者的高度評價和應急管理部領導認可，相關術語已進入國家標準。

第二部分：事故致因理論簡介

1、能量意外釋放論與奶酪模型理論

2、對奶酪模型的改進---屏障模型

通過本部分介紹，使人們了解安全風險管理基本知識以及事故發生的機理等，能夠增強人們安全理念、意識。由本人在奶酪模型基礎上構建的屏障模型，得到了奶酪模型發明人瑞森教授認可，屏障模型已成為屏障理論基礎模型，在國際范圍內得到廣泛認可。

第三部分：風險管理關鍵環節

1、 辨識的是危害因素---在未發生事故之前，就找出可能的事故原因；

2、 評估的是辨識出的危害因素的風險---進一步鎖定可能導致事故的原因；

3、 控制的是具有一定風險的危害因素---采取措施防控由此導致的事故；

4、 風險管理策劃階段評審---只要能把三個環節工作做到位，就能夠通過風險管理有效預防事故發生。為上述三個環節工作質量把關，該觀點由本人提出，得到廣泛應用，已進入國家標準被固化下來。

風險管理關鍵環節包括危害因素辨識、風險評估與風險削減與控制，它是預防事故的基礎、關鍵，要使風險管理發揮事故防控作用，必須確保這些關鍵環節的工作質量，而要確保這些環節工作質量，就必須通過“風險管理策劃階段評審”，對工作質量進行把關，該觀點由本人提出，已得到廣泛應用，行之有效，已進入國家標準被固化下來；

第四部分：隱患、隱患的預防及其排查治理

1、 隱患及其由來；

2、 隱患預防理論及其充分性、必要性；

3、 隱患的排查與治理。

雙重預防機制要求“把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面”，但目前我們并沒有做到。通過本部分介紹，使人們清楚明白隱患預防理論知識，知曉隱患預防的充分性、必要性。只有通過隱患預防，才能真正做到“把安全風險管控挺在隱患前面”。

本人首次提出隱患預防理論得到了應急管理部領導的高度認可。

第五部分：雙重預防機制

1、 安全風險管理---把安全風險管控挺在隱患前面；

2、 隱患排查治理---把隱患排查治理挺在事故前面；

3、實施雙重預防管理工作的重要意義。

基于上述各部分內容，本部分對本課件進行總結。雙重預防就是首先通過風險管理，做到對隱患的預防，即“把安全風險管控挺在隱患前面”，然后再通過隱患的排查與治理，“把隱患排查治理挺在事故前面”，構筑事故預防的雙重防線。

課程總結