【課程介紹】

十九屆五中全會通過了在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，《建議》原文第六條：

——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。

中國進入市場經濟，總的機理是應運而生，不是哪一個英雄的作用，也不是當政者的刻意而為，而是民生呼喚，才催生市場經濟，帶給人們美好生活和社會前進。本課結合十九屆五中全會精神，回顧中國市場經濟之路。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

【講師特點】

1）大連交通大學馬克思主義學院教師，從事黨課理論、形勢與政策、思想政治教育、中國近現代史等教學。

2）職業培訓師。善于根據成人聽課特點、黨課課程講授技巧等，演繹知識要點，精彩解析黨史，分析現行政策歷史沿襲，提升學員理論素養，夯實黨課學習效果。

3）課程“兩講兩有”。

講政治。諸葛一生唯謹慎，呂端大事不糊涂。

講情懷。冷眼向洋看世界，熱風吹雨灑江天。

有興趣。踏遍青山人未老，風景這邊獨好。

有升華。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

一、毛澤東時代：1949年-1976年（歷時27年）的經濟政策。

1950年2月，《中蘇友好同盟互助條約》簽署，計劃經濟和激進意識一步步深陷泥潭。

    1950（1947）年-1952年，土改猛烈而血腥。

    1953年，實行糧食統購統銷，以補貼工業化。

    1956年,“社會主義高潮”席卷農村。農業高級合作社，土地及生產資料集體化。

1957年，反右。

1958年-1960年，大躍進。計劃15年超英國趕美國。一年鋼產量翻番。535萬噸到1070萬噸，糧食由3900億斤到7000億斤（增幅80%）。

思考：毛主席為什么要發動“大躍進”？

如何認識探索社會主義建設道路過程中出現的失誤和挫折？

二、華國鋒時代(1976年-1981年），不再搞階級斗爭，轉為經濟建設

1976年，結束文革，商品交易合法化，實行獎金制度。

1977年，“洋躍進”，120個大型項目——30個大電站、8個煤炭基地、10個大油氣田、6條干線鐵路……..

1978年，十一屆三中全會，明確黨過去所犯的錯誤明確全黨以經濟工作為重，明確要改善人民生活。

積極意義：①接受西方貸款、引進西方先進技術——真正接觸到資本主義。

              ②認識到資本主義市場經濟的活力和創造力。

              ③認識到中國之前搞的社會主義必須摒棄。

歷史局限：依然沿用計劃經濟思路。只強調生產力發展。

三、思想解放，改革成為時尚

專家學者的真知灼見重見天日，并贏得領導人的重視。

     顧準（1915-1974、上海人、思想家經濟學家）：1956年提出，市場和商品生產是社會主義制度下的企業或個人在交易中不可或缺的要素。1974年臨終前對學生吳敬璉講的最后一句話，“中國的神武景氣終將到來”。

     孫冶方（1908-1983、江蘇無錫人、經濟學家）：價值規律不但適用資本主義，同樣適用社會主義。中國社會主義經濟體制最大弊病是企業缺乏自主權

思考：如何認識改革開放前后兩個歷史時期的關系？

四、四大邊緣力量推動體制適應

1979年初，試點四川100余家云南50家企業改革，年底全國已達4200家。

1980年，雙軌制出現，社會主義有機會計劃外增長，這部分增長，就不得不接受市場力量的支配。真正的改革先鋒是體制下的邊緣群體，這些群體備受歧視，而且國家控制最弱。

A 農業：去集體化的家庭聯產承包，1976年9月四川蓬溪九龍坡，從邊角土地開始。1978年，安徽鳳陽小崗村十八戶私下承包土地。

B 農村：農村剩余勞動力導致大量出現鄉鎮企業，例如浙江萬向集團——魯冠球。

C 個體戶：城市剩余勞動力（待業青年）催生個體經濟。1979年11月30日，溫州注冊全國首個個體工商戶。

D 經濟特區：首先深圳、珠海、汕頭、廈門四個特區。1980年8月深圳特區成立。

四大邊緣力量重新引入私營經濟，將中國帶回一個混合經濟體制中，回到解放初期那個曾惠及全民的經濟時代。

姓社姓資？ 鄧小平：不爭論！

1984年十二屆三中全會：確立有計劃的商品經濟（變相市場經濟）的官方定位。

    1987年十三大：確立“建設有中國特色的社會主義”成為發展指導思想。

任何改革都不會一帆風順，深圳經濟特區也曾備受質疑。1992年鄧小平南巡，才煥發了新的生機，才有了后來浦東特區。

五、中國市場經濟改革曲折艱難

    1、整個八十年代，還是沒走出意識形態困境，政治改革毫無起色。

陳云堅持認為：計劃經濟為主、市場調節為輔。顯然，這種思想無法接納真正的市場經濟。

    1982年，嚴打經濟犯罪，主要針對私營經濟。例如，傻子瓜子——年廣久。

    1986年，反對資產階級自由化。

    1988年，惡性通脹。搶購風。

1989年，政治風波。一些經濟學家認為，市場改革在造成經濟困境和政治風險上負有不可推卸的責任。

2、九十年代的改革之路

1990年，中央政治局邀請十幾位經濟學專家探討經濟戰略，多數主張回到“陳云”體系。堅定的市場化支持者86歲薛暮橋成為少數派，并受到猛烈攻擊，愕然無語。12月17日《人民日報》發表火藥味文章《社會主義必定代替資本主義》：市場經濟，就是取消公有制，這就是說，要否定共產黨的領導，否定社會主義制度，搞資本主義。

   1990年11月28日，在深圳10周年慶祝大會上，江澤民總書記重申了改革的社會主義方向，明確改革方向不會變。當時市場化改革在北京備受爭議，深圳試驗及開放政策被允許繼續進行，可謂幸運至極。

    1990年4月，上海成立浦東開發區。

    1990年12月19日，上交所成立。歷史性意義在于，打破債券股票交易在中國的禁區。

    1991年7月3日，深交所才正式獲批。1986年，股份制公司在深圳興起，1988年開始證券交易，逐步交易機構超300家?！跋壬宪嚭筚I票”。

    1991年2月15日（春節），上海 《解放日報》署名文章，要做改革開放的領頭羊。隨后發表了一系列文章，強烈專遞一個信息——重啟市場化改革勢在必行。

    1992年1月17日，88歲鄧小平坐火車南巡，19日到達深圳，23日去了珠海，30號去了上海。 “中國社會主義制度的最大威脅不是右而是左！”

1992年——改革開放年。

*下海。12萬多政府人員辭職，停薪留職超1000萬人。

《人民日報》“要發財 忙起來”。

*3月20日，李鵬總理宣布，財政緊縮已經完成，一旦再次松手，改革的鐘擺必定能擺得更高。

*10月12日，十四大召開，第一次正式把建設社會主義市場經濟體制確立為中國經濟體制改革的最終目標。

*價格體制理順。正確的價格信號是市場化必要條件。

*國企所有制改革，全民所有卻不屬于任何人，所有者缺失。員工持股、國資委

………

1997年，中共15大，正式承認了非公經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分。

3、市場經濟改革全面鋪開

（1）人事、用工制度

（2）社會保障體系建立

（3）政府職能轉變

（4）法制體系建立

（5）金融體系改革

六、小結及重要思考：市場經濟和共產黨中國為什么能夠和諧并存？

1、共產主義是資本主義命中注定的掘墓人。政黨≠政黨的意識形態

2、每個黨員（自然人）都有多種身份，例如男性、教授、董事長、NBA球迷。

3、共產黨也可以有多種身份。

4、在其生死存亡的時刻，也可以進行包括市場經濟在內的各種試驗。

5、中國能有幸逃脫致命的自負，并沒有選擇（實際上也不可能）另起爐灶，即并沒有一個全新的藍圖開始，而是延續著對舊體制的不斷修補。

6、時任副總理王震1978年11月訪問英國十余天，講了一段話：我看英國搞得不錯，物質財富極大豐富，三大差別基本消滅，社會福利受到重視，如果加上共產黨執政，英國就是理想中的共產主義社會。

7、執政理念變化：不再定位成革命先鋒，提高生活水平代替了激進斗爭。

8、當一個共產主義政黨已經放棄無產階級和資產階級之間的斗爭以及社會主義和資本主義的敵對時，這已經不是西方通常意義上的共產主義政黨了。